VI ACa 923/17 - wyrok z uzasadnieniem Sąd Apelacyjny w Warszawie z 2019-01-30
- Tytuł:
- Sąd Apelacyjny w Warszawie z 2019-01-30
- Data orzeczenia:
- 30 stycznia 2019
- Data publikacji:
- 26 sierpnia 2019
- Data uprawomocnienia:
- 30 stycznia 2019
- Sygnatura:
- VI ACa 923/17
- Sąd:
- Sąd Apelacyjny w Warszawie
- Wydział:
- VI Wydział Cywilny
- Sędziowie:
-
Ksenia Sobolewska-Filcek – przewodnicząca
Małgorzata Kuracka
Tomasz Pałdyna – sprawozdawca - Protokolant:
- Patryk Pałka
- Hasła tematyczne:
- Wykładnia prawa , Przetarg
- Podstawa prawna:
- art. 87 Konstytucji RP, art. 46 ust. 4a ustawy - Prawo zamówień publicznych
- Teza:
- I. Dopuszczalność sięgania do uzasadnienia projektu ustawy w procesie wykładni przepisów prawa jest zabiegiem wątpliwym, bo wola ustawodawcy winna wynikać z tekstu ustawy. To tekst ustawy jest nośnikiem intencji ustawodawcy. II. Celem art. 46 ust. 4a w brzmieniu obowiązującym przed 19 października 2014 roku było zapobieganie zmowom cenowym, ale udział w takiej zmowie nie był elementem hipotezy tego przepisu. W art. 46 ust. 4a p.z.p. ustawodawca nie sankcjonował udziału w zmowie cenowej, ale stworzenie warunków jej istnienia. Dzieje się tak nie bez powodu. Chodzi przecież o tajne działania uczestników przetargu, zachowania penalizowane (vide: art. 305 k.k.), których ujawnienie może przysparzać poważnych trudności. Dlatego właśnie przedmiotem oceny są czyny (działania), które sprzyjają powstaniu zmowy cenowej i to bez względu na to, czy faktycznie mogły mieć wpływ na wynik konkursu. Aktualnie rozwiązanie to zostało "zmiękczone" przez ustawodawcę, bo odpowiedzialność uczestnika konkursu uzależnia się od braku możliwości wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Zmiana ta jest jednak pośrednio dowodem na to, że wcześniej zbliżony warunek nie był elementem hipotezy normy prawnej zakodowanej w treści art. 46 ust. 4a p.z.p.: w przeciwnym razie nowelizacja byłaby zbyteczna.
- Istotność:
Dodano:
,
Opublikował(a):
Agnieszka Hydzik
Podmiot udostępniający informację: Sąd Apelacyjny w Warszawie
Osoba, która wytworzyła informację: Ksenia Sobolewska-Filcek – przewodnicząca , Małgorzata Kuracka , Tomasz Pałdyna – sprawozdawca
Data wytworzenia informacji:
Podmiot udostępniający informację: Sąd Apelacyjny w Warszawie
Osoba, która wytworzyła informację: Ksenia Sobolewska-Filcek – przewodnicząca , Małgorzata Kuracka , Tomasz Pałdyna – sprawozdawca
Data wytworzenia informacji: